2024年一季度四川省金融运行情况

今年以来，人民银行四川省分行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央经济工作会议、中央金融工作会议和全国两会部署，坚持稳中求进工作总基调，精准有效落实好稳健的货币政策，积极为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。2024年3月末，全省金融机构本外币存贷款余额合计24.1万亿元，较年初增加1.2万亿元，为巩固经济回升向好态势提供了有效支持。

一、融资总量平稳增长，对实体经济的支持稳固有力

我分行积极落实稳健的货币政策要“灵活适度、精准有效”的工作要求，保持货币信贷合理增长、节奏平稳。2024年3月末，全省本外币各项贷款余额11.1万亿元，同比增长13.0%，快于全国平均3.8个百分点，居全国前十经济大省第2位。一季度本外币各项贷款增加5549亿元，处于历史同期较高水平，增量居中西部第一。其中企（事）业单位是信贷增长的主力军，一季度企（事）业单位贷款增加4546亿元，持续为实体经济提供稳固的融资支持。

二、信贷结构持续优化，重点领域和薄弱环节金融服务提质增效

我分行积极引导全省金融机构持续优化信贷结构，2024年3月末基建、制造业、涉农、绿色、民营经济等重点领域贷款增速均为历史同期较高水平。一是精准落实重点项目融资保障，推动政策精准落地。围绕700个省级重点项目、川渝共建300个重大项目建设持续发力，截至3月末，全省基础设施建设贷款同比增长16.8%，充分发挥稳投资“压舱石”作用。二是搭建新型工业化“三平台三库”金融支持模式，打造“一链一策”多元化融资服务。3月末投向制造业的中长期贷款同比增长26.2%，比各项贷款和全部产业中长期贷款增速分别高13.2、12.7个百分点。三是全面推进乡村振兴金融服务，深入开展“送码入户、码上贷款”等专项活动，提升农业经营主体融资可得性。3月末涉农贷款同比增长14.8%，余额突破3万亿，其中农田基本建设、农业科技贷款增速分别为81.7%、46.1%，保持高速增长，推动“天府粮仓”建设取得积极成效。四是依托“民营首贷通”平台共享 “名特优新”个体工商户分型分类培育名录库，助力银行机构贷款决策。3月末民营经济贷款同比增长11.8%，其中个体工商户、小微企业主经营性贷款分别增长20.9%、22.5%。五是持续开展绿色项目库建设，精准对接绿色项目融资需求，扎实推动绿色金融扩面增量。3月末全省绿色贷款同比增长37.0%，一季度绿色贷款增量占各项贷款增量的27.5%，较去年同期占比提升6.8个百分点。

三、融资成本稳中有降，LPR改革成效持续释放

我分行积极指导金融机构疏通内外部利率传导机制，继续释放LPR改革促进融资成本下降的潜力。2024年3月，全省新发放的企业贷款、普惠小微贷款、个人住房贷款加权平均利率分别为4.2%、4.23%、3.75%，较上年同期分别下降9个、23个、39个基点。

下阶段，人民银行四川省分行将按照中央金融工作会议“总量上保持合理充裕，结构上有增有减”的要求，发挥好货币政策逆周期调节作用，保持信贷合理增长、均衡投放、结构优化、社会融资成本稳中有降，有力有效支持经济稳定增长和高质量发展。

金融支持四川科技创新和技术改造

服务新质生产力发展有关情况

科技金融是做好金融五篇大文章之首。下面我就今年以来人民银行四川省分行落实党中央、国务院部署，开展金融支持科技创新和技术改造服务新质生产力发展情况向媒体朋友作一介绍。

一、着力提升科技金融服务能力和水平。围绕四川省委省政府“坚定以科技创新引领推动产业发展，加快形成新质生产力”战略部署，我分行深入实施四川省科技创新金融服务“星辰计划”，积极推进成都绵阳共建科创金融改革试验区，建立央行货币政策工具支持“金熊猫科技企业创新积分”专属机制，推出科创投、科创贷、科创贴、科创保、科创券“五科”联动金融服务模式，指导商业银行从产品服务、风控激励等方面加强专业化管理，推动科创领域贷款持续扩面增量，逐步构建起多渠道、深层次、全周期的金融支持和服务体系，助力实现“科技—产业—金融”的正向循环。截至2月末，全省科创企业贷款余额4388亿元、有贷户数1.1万户，较2021年“星辰计划”实施前分别增长82%、80%。下一步，我分行将认真落实人民银行总行和四川省委省政府工作部署，制定出台金融支持科技创新的指导意见，引导银行机构单列科技企业信贷规模，落实好尽职免责负面清单制度，加快推进科技金融专营机构建设，配合相关部门优化政府性投资基金、风险补偿等配套支持政策，推动科创贷款余额、有贷户数等持续增长。

二、着力用好科技创新和技术改造再贷款。当前，国家正大力推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，人民银行总行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，用于激励引导金融机构加大对科技型中小企业，以及对重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。为提升该政策在川落地效果，近期我分行会同省级有关部门多次召开工作协调会暨融资对接会，搭建厅局与银行机构间沟通平台，进一步促进技术改造和设备更新银企精准对接。截至4月22日，全省已有75个技术改造和设备更新项目达成银企意向性合作，涉及贷款需求约300亿元。同时，我分行在微信公众号上发布了各银行机构联系人，便于有贷款需求的企业咨询政策。下一步，我分行将持续深化与产业部门的政策协同，广泛开展政策宣传，加快推动银行信贷资金投放，力争实现重点支持领域的市场主体“应知尽知”，符合条件的技改项目“能享尽享”，为四川重点领域设备更新和技术改造提供强有力的金融支持。

三、着力加大制造业领域信贷投入。围绕四川省委省政府推进新型工业化暨制造业智能化改造数字化转型工作部署，我分行会同省经信厅等部门深化金融赋能四川新型工业化主引擎“融雪行动”，聚焦制造业“智改数转”、四川六大优势产业标志性产品，督导银行机构把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置，加大制造业领域信贷投入，提升制造业贷款占比。截至3月末，全省制造业中长期贷款余额4668.9亿元，同比增长26.2%，连续42个月增速超过25%。近期，四川省政府出台了对制造业贷款的专项支持政策，对2024年末制造业中长期贷款余额增速28%以上的省内银行机构按照其余额增量的0.2%予以奖励；对企业符合条件的重点技改项目贷款按照1.5%给予不超过300万元的贷款贴息。我分行将引导银行机构积极用好相关财金互动政策，紧扣制造业企业转型发展融资需求，丰富完善金融信用评价体系，在产品期限、还款方式、抵质押方式等方面持续加大创新，深化现代化产业体系建设金融服务，有效助力新质生产力发展。

提升支付便利性 打造友好支付四川名片

——人民银行四川省分行多措并举全面提升支付便利性

3月7日，国务院印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），根据人民银行总行有关要求和四川省委省政府安排部署，人民银行四川省分行切实履行好“双牵头”职责，务实高效抓好贯彻落实。

 一、工作措施及成效    

（一）高位推动，凝聚各方合力。我分行将优化支付服务工作为“一把手”工程，组建工作专班抓细抓实。会同商务厅细化7大方面29项任务，协调15个省级部门和有关单位共同推进。聚焦境外银行卡受理堵点，与商务厅、财政厅联合印发《提升外籍人士在川消费支付便利度若干措施》，成为继上海之后第二个出台专项支持政策的省份。联合省机场集团、中国银行等打造成都天府机场境外来宾支付服务中心，为外籍来川人员提供账户开立预约、移动支付咨询、通讯卡开立、外卡取现及外币兑换服务。据了解，该服务中心是目前全国机场中服务功能最全的集中式支付服务专区。

（二）聚力攻坚，大力拓展外卡商户。根据四川省涉外旅游、消费等基本情况，与商务部门共同在全省确定36个重点商圈、1.2万个重点商户，组织银行、支付机构完成外卡受理拓展，红旗连锁、百胜、老邻居、爱达乐、一心堂医药等一批连锁企业金融门店均能受理外卡支付，全省可受理外卡支付商户已达8万余户，境外银行卡受理环境不断改善。

（三）持续发力，优化现金使用环境。一是深化现金服务网格机制，建成现金服务网格区2.76万个，覆盖98%以上的社区和行政村。二是依托网格化管理，组织银行机构提供标准化、定制化“零钱包”产品，截至4月15日已累计兑换“零钱包”30万个。三是抓好拒收人民币现金整治活动，截至4月15日排查经营主体241.3万家，发放告商户书155.9万份，引导经营主体签署不拒收现金承诺书116.8万份，张贴收现标识90.4万个。四是推动ATM外卡取现功能改造，全省18家重点银行1.7万余台ATM全部支持外卡取现功能，部分银行提供“100+10”、“100+20”多券别取款服务。

（四）优化布局，提升外币兑换服务能力。一是加强交通口岸、商圈、知名景点等人流密集区域银行外汇服务资源统筹，建成30个外汇服务重点银行网点，完成对全省28家外币代兑机构人员的业务培训，提升个人外汇业务服务水平，有效满足外籍来川人员外币兑换需求。二是指导银行在外籍来川人员较为集中的国际机场、涉外酒店、重点商圈、热门景点等场所增设外币兑换特许机构、外币代兑机构和自助兑换机。

（五）大力推广，持续提升移动支付便利性。在人民银行四川省分行持续推动下，目前，四川省大多数条码支付特约商户支持支付宝、财付通绑外卡扫码支付，各支付机构也积极开展跨境支付特色宣传营销活动。如，支付宝在春熙路商圈开展跨境支付推广活动，发布跨境支付便利化手册和宣传广告，推出具备导航功能的商圈跨境支付便利化电子地图，开通双语服务热线。1季度，全省外卡移动支付日均交易同比增长近80%，交易笔数增长翻番。

（六）聚焦重点，便捷外籍人士来川开户。一是在四川省划定240家涉外账户服务重点网点，提升涉外账户服务效率。二是印发《境外来川人员个人银行账户分类分级管理和简易开户服务指引》，全面推广涉外银行账户简易开户服务。三是对全省涉外账户服务重点网点开展三轮暗访，结合暗访发现的问题督促相关机构逐一整改。

（七）全面提速，加快支付适老改造。我省已于2022年启动银行网点老年人支付服务标准化、示范化建设，相关工作总体走在全国前列。目前，全省已建成支付适老标准化网点8369个、示范化网点83个，计划在6月底前实现标准化网点全覆盖，示范化网点在具备条件的县域“一县一点”全覆盖。

（八）突出重点，全力攻坚推进。成都市被纳入全国优化支付服务17个重点城市之一后，我分行配合市政府出台实施方案，指导银行、支付机构针对性加大资源投入。共同划定21个重点商圈，组织银行、支付机构为商户上门配置设备，指定银行网点提供全方位服务保障，宽窄巷子、太古里等商圈支付便利化程度持续提升。聚力保障重大活动，借助大运会服务经验，为世园会、汤尤杯等大型展会和体育赛事等提供外币兑换、现金、移动支付等多元化支付服务，进一步优化提升成都市支付服务水平。

二、下一步工作打算

4月23日，省政府召开全省优化支付服务提升支付便利性工作推进会议，对下一步工作作出专题部署。我分行将按照人民银行总行和四川省委省政府工作要求，认真履行“双牵头”职责，加强协作配合，推动优化支付服务工作取得新的成效。

一是聚焦客户需求，丰富各类支付工具供给。推广涉外银行账户简易开户服务，增设外卡取现、外币兑换点位和设施，优化外卡移动支付产品功能，丰富支付服务供给。推动银行加快支付适老标准化、示范化网点建设，完善自助设备、手机APP适老功能，不断优化老年人支付服务。

二是聚焦重点场景，优化支付服务受理环境。与文旅、商务、交通等部门共同确定第二批行业重点商户，组织相关机构为商户按需配置支付受理设备，持续提供“零钱包”兑换服务。围绕各级政府划定的精品商圈，指导银行配套网点服务和机具设施，发挥其示范引领作用。

三是聚焦宣传推广，扩大支付便利化知晓度。组织银行、支付机构开展形式多样的宣传活动，协助相关部门和机构在境外来川人员入境前、入境中、入境后“全链条”精准投放，扩大各类支付工具知晓度。联合相关部门开展“友好支付，蜀里安逸”主题宣传，打造“熊猫PAY.蜀易付”支付品牌，为四川改革开放的大局服好务、做贡献。

人民网记者问：请问如何看待目前13%的贷款增速？

人民银行四川省分行：一季度，全省经济延续恢复向好发展态势，各项贷款保持13%的较快增速。主要增长特点有两个方面：

一是总量够、增长稳。四川正处于向现代化经济强省全面跃升的关键时期，需要金融不断为经济注入“活水”。我分行坚决贯彻落实省委省政府推进新型工业化、加快建设现代化产业体系的重要战略部署，指导金融机构持续加大信贷支持力度，目前贷款增速已连续18个月居全国前3，充分满足了各类市场主体的流动性需求，为四川经济实现良好开局创造了适宜的货币金融环境。

二是结构优、成色足。当前全省扎实推进成渝地区双城经济圈建设、大力实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，积极培育发展新质生产力，经济发展的动能从传统的房地产等重资产行业转向相对轻资产的先进制造、绿色低碳等新兴产业，信贷需求随经济结构转型升级而有所调整。因此，在推动金融高质量发展过程中，应重点关注存量贷款能否被有效盘活利用、重点领域融资需求是否得到有效满足。3月末，“五篇大文章”中科技型中小企业贷款同比增长22.0%、绿色贷款同比增长37.0%、普惠小微贷款同比增长23.1%，贷款增速均高于各项贷款增速，说明金融机构更加注重贷款提质增效，对这些新质生产力给予了充分的资金支持。